26 may 2020

Agudelo busca privatizar el alumbrado público: otro negocio de “burro amarrado con tigre suelto”





Por Veeduría ciudadana
En medio de la mayor emergencia social del siglo XXI, que exige priorizar la gestión pública en las necesidades insatisfechas más básicas, el alcalde de Girardota le solicitó al Concejo facultades extraordinarias para poner a licitar el alumbrado público. ¿Qué hay detrás?

El proyecto quitaría el manejo del servicio a EPM, la empresa pública más prestante de energía en Colombia y Latinoamérica. 

Esto con el pretexto de la seguridad, su bandera de gobierno, de modernizar las luminarias e instalar dispositivos de teledetección, satanizando a EPM como un mal prestador del servicio, mismo guión de de la administración pasada.

Este modelo de gestión de un servicio público se presta para la corrupción y es ya conocido por la Fiscalía. 

Según el portal de análisis razonpublica.com, en el artículo “La economía mixta: lo último en contratación pública y corrupción” son proyectos que presentan fallas comunes, a saber

  •  Faltan estudios técnicos y administrativos que las sustentan como alternativa óptima;
  •  Inexplicablemente se limita  porcentualmente la participación del municipio;
  •  Carecen de cálculos sobre montos de inversión y costos de operación; y
  • Tampoco hay consideraciones sobre los niveles de riesgo.

“Pero la falla más importante -continúa el artículo-, es que no existe la más mínima transparencia para seleccionar los respectivos ‘socios estratégicos’”.

Es el clásico negocio modelo de “tigre suelto y burro amarrado”, como se dijo a propósito del sistema implementado por Luis Pérez: el burro es el pueblo; el tigre es la empresa privada detrás del jugoso negocio y los políticos aliados. 

Antecedentes
En Antioquia, proyectos similares fueron presentados y aprobados en La Ceja, Itagüí y La Estrella, comprometiendo también vigencias futuras.

Girardota en la administración de Jorge Londoño  privatizó el alumbrado público. Y en la segunda administración de Ortiz (2012) se venció la concesión y ante el incumplimiento de una cláusula Eléctricas Medellín demandó al municipio, el fallo está en última instancia y nos puede costar cerca de $4 mil millones de pesos. 

El alcalde del Bagre fue capturado porque tuvo problemas judiciales por un contrato similar para ceder el alumbrado público en noviembre del 2018.

Ya en la ciudad de Villavicencio se logró tumbar igual negocio de privados con un bien público mediante la pronta movilización ciudadana. 

Datos
En el 2019, todos los usuarios del alumbrado público pagamos $1.983 millones, donde EPM por la administración, operación, mantenimiento y consumo cobró $1.337. millones. Al municipio le transfirieron $646 millones de excedentes. 

Un privado no reportaría estos excedentes que entrarían a ser parte de su ganancia, es es privatizar lo público. 

En este momento EPM le propone al municipio un modelo a 10 años sin subirle el impuesto a la comunidad. Igualmente, cotizó 4.184 luminarias LED por $3 .338 millones (reutilizando mil de las mejores lámparas en las veredas). 

Según el proyecto de acuerdo presentado en el Concejo la empresa licitante ganadora cambiaría las luminarias por un valor de más $12 mil millones. 

Agudelo propone financiar el proyecto de alumbrado por un monto de $26 mil millones por diez años. Con esta proyección en el primer año el aumento de los servicios se estima en un 30 % y a los 10 años este impuesto podría ser el doble.   

Como lo denunció el polémico ex-alcalde de Bucaramanga Rodolfo Hernández, este negocio es “un robo” al erario público que persiguen hasta las multinacionales

Ahora el alumbrado público es pilar del Plan de Desarrollo de Agudelo, en campaña nunca lo mencionó, menos lo de los empréstitos, habiendo prometido que nada de endeudar al municipio.

INVITAMOS A TODA LA COMUNIDAD PARA QUE PRESIONE Y HACER QUE LOS CONCEJALES Y EL ALCALDE ENTREN EN CONCIENCIA. ESTE SERVICIO DEBE SER PRESTADO POR EPM,  “ES MEJOR MALO CONOCIDO, QUE BUENO POR CONOCER”.

15 may 2020

Respuesta a una invitación del alcalde


Por Francisco Arbeláez
Recientemente, Eduardo Lora, ex director de Fedesarrollo, dijo que Colombia tenía que pensar en cómo crear los 4 millones de empleos destruidos por la pandemia. Proporcionalmente, Girardota tendría que pensar en recuperar 4.500 empleos. Pero a los ciudadanos no nos invitaron a pensar en este tema sino que nos invitaron a presentar las inquietudes sobre los precios acordados en los contratos 071 y 073, porque acá lo urgente no deja tiempo para lo importante.
Yo acepté la invitación y lo hice por escrito porque es más riguroso, más preciso y tiene mayor compromiso. Además lo escrito, escrito está. De manera que acá está mi chequeo de precios:

PRECIOS COMPARATIVOS DE LOS PRODUCTOS COMPRADOS POR EL MUNICIPIO DE GIRARDOTA MEDIANTE EL CONTRATO 073
PRODUCTOS
CANTIDAD
SOLUCIONES INMEDIATAS GITRARDOTA
RESTAURANTE ANTOJOS
DIFERENCIA
(NÚMERO)
PRECIO
VALOR TOTAL
PRECIO
VALOR TOTAL
%
 
 
 
 
 
 
 
DESAYUNO
2.100
8.000
16.800.000
5.500
11.550.000
45,5
ALMUERZO
2.100
13.000
27.300.000
9.000
18.900.000
44,4
REFRIGERIO
2.100
6.000
12.600.000
3.500
7.350.000
71,4
COMIDA
2.100
13.000
27.300.000
9.000
18.900.000
44,4
SUBTOAL
ND
ND
84.000.000
ND
56.700.000
48,1
VALOR TOTAL MAS IVA
ND
ND
99.960.000
ND
56.700.000
76,3







Nota: el precio del refrigerio se hizo en una tienda
Al comparar los precios del contratista Soluciones Inmediatas de Girardota contra los del restaurante Antojos, los precios del contratista son superiores en más del 44 % a los de dicho restaurante, comparación que hice después de almorzar en este, y poder comprobar que la relación de calidad y precio es muy satisfactoria. De haberle hecho la compra a este restaurante el municipio se habría ahorrado más de $ 40 millones.
Después comparé los precios del mismo contratista contra los del restaurante la fuente de Soda, y las diferencias en contra de los del contratista fueron superiores al 23%. Por su parte el valor total contratado supera en más de $27 millones a los de dicho restaurante.



PRECIOS COMPARATIVOS DE LOS PRODUCTOS COMPRADOS POR EL MUNICIPIO DE GIRARDOTA MEDIANTE EL CONTRATO 073
PRODUCTOS
CANTIDAD
SOLUCIONES NMEDIATAS GITRARDOTA
RESTAURANTE LA FUENTE DE SODA
DIFERENCIAS
(NÚMERO)
PRECIO
VALOR TOTAL
PRECIO
VALOR TOAL
%
 
 
 
 
 
 
 
DESAYUNO
2.100
8.000
16.800.000
De 6 a 10.000 (se calcula a 10 mil)
21.000.000
-20,0
ALMUERZO
2.100
13.000
27.300.000
10.500
22.050.000
23,8
REFRIGERIO
2.100
6.000
12.600.000
3.500
7.350.000
71,4
COMIDA
2.100
13.000
27.300.000
10.500
22.050.000
23,8
SUBTOAL
ND
ND
84.000.000
ND
72.450.000
15,9
VALOR TOTAL MAS IVA
ND
ND
99.960.000
 
72.450.000
38,0
NOTA: EL CHEQUEO DE PRECIO DEL REFRIGERIO SE HIZO EN UNA TIENDA. Al Detal, al Pormayor saldría más barato.
No hice la comparación de los precios de los otros dos contratos por cuanto los contratos no discriminaron los productos y los precios.
Quiero terminar con una recomendación al Alcalde: Usted, como ordenador del gasto, debe exigir el estudio de mercado y en consecuencia el comparativo de precios unitarios y valor total, antes de firmar los contratos para evitar esta pérdida de tiempo en debates inútiles.


7 may 2020

Preguntas sobre cuatro contratos de la Alcaldía de Girardota en tiempos de pandemia


Por Francisco Arbeláez

Ante el débil control político en el Concejo Municipal, nos corresponde a los ciudadanos ejercer nuestro derecho constitucional a la información veraz y al control político desde un criterio de independencia, más aún frente al tema de los recursos públicos que son sagrados.




Diego Agudelo, alcalde de Girardota, en su alocución por Radio Alternativa, el pasado 29 de abril, se fue lanza en ristre contra Pedro Hoyos y el periódico Chimenea, rebajándose hasta el grito y el insulto y sin dar ninguna explicación sobre los contratos objeto de la controversia, denunciados por Chimenea de forma seria, respetuosa y bien argumentada.

Rechazamos la forma como el alcalde enfrenta la crítica y los cuestionamientos a la forma de contratar en su administración. Recurrir al grito y al insulto cuando se le acaban los argumentos, es el mal camino que eligió el alcalde.

El alcalde tiene que explicarle a la población de Girardota, mínimamente lo siguiente:

1.     Del Contrato Número 071 celebrado con Suemcol S.A.S, cuyo objeto es el suministro de alimentos para armar paquetes complementarios con ellos, nos debe explicar ¿por qué lo hizo con un negocio de la Dorada, Caldas, y no con comerciantes de Girardota que pagan sus impuestos en este municipio? Y ¿por qué en el contrato inicial por $100 millones y su adición por $ 62.4 millones, no aparecen de forma explícita los productos que suministrados, la marca de los productos, las cantidades y los precios unitarios de cada uno? Sin disponer de estos datos el supervisor elegido para el control del contrato, actuando como gancho ciego, solo podía contar bolsas y este es un control muy pobre para un contrato de esos valores. Alcalde, así ni se negocia ni se contrata ni se controla. En Girardota hay proveedores con capacidad de responder a ese contrato, ¿por qué no los buscó?

2.     Sobre el contrato Número 55, por $50 millones, cuyo objeto es el apoyo a la gestión operativa del Inder Girardota, queremos que nos explique por qué se contrató con el mismo de La Dorada, Caldas, y no se pensó en conformar un equipo interdisciplinario con profesionales de Girardota de las áreas administrativas, financiera y deportiva. Haberlo hecho de esta forma obligaría a nuestro aplauso y por no haberlo hecho así merece nuestro repudio.

3.     Sobre el contrato realizado para el suministro de pruebas rápidas para detectar el Covid 19, la Infectóloga Angélica Amaya, presidenta del capítulo de Antioquia de la Asociación de Infectología, aseguró para Blu Radio que las pruebas contratadas por usted “no son seguras “, es decir, no son eficientes y por lo tanto es un gasto muy elevado e inútil, dicho por muchos expertos de la salud y por el alcalde de Envigado que denunció el populismo que se está haciendo con este tipo de pruebas.

4.     Finalmente, sobre el contrato 073 PS, del 27 de marzo de 2020 , con el contratista Soluciones Inmediatas Girardota, por $ 99.960.000, cuyo objeto es el suministro de 2.100 desayunos; 2.100 almuerzos; 2.100 refrigerios y 2.100 comidas, tenemos dos inquietudes: la primera es ¿a qué grupo de personas se estaban alimentando de forma integral? Y la segunda, ¿por qué la instalación comercial es un apartamento ubicado en la calle 6, como registra en Cámara de Comercio? ¿Por qué no contratar un proveedor reconocido de alimentos en el municipio, con trayectoria?

En este punto es central hacer énfasis en que el contratista no tiene restaurante, cafetería o locación para el suministro de alimentos preparados. Y lo más importante es calcular que un pastel hojaldrado y un jugo tiene precio comercial de máximo $3500, y al por mayor sería mucho más favorable: ¿por qué la alcaldía lo pagó al por mayor a seis mil pesos la unidad, como consta en el contrato?