Entrevista a Felipe Arias: subsecretario de Medio Ambiente

Este año el municipio estrenó subsecretaría de Medio Ambiente, a cargo de Juan Felipe Arias, un administrador de empresas de Girardota. Es sabido por todos que el municipio tiene importantes retos en materia ambiental, ¿cómo los está enfrentando esta administración?

PUEBLO: Antes, quisiera saber respetuosamente cuál es su edad, profesión y qué experiencia tiene en el ámbito ambiental y en qué cargos ha estado.

JUAN FELIPE ARIAS: Soy administrador de empresas, con especialización en formulación de proyectos públicos y privados y especialización en gerencia de mercados. He trabajado con la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia, la Gobernación de Antioquia (director de Fomento y Desarrollo Minero), con el Parque del Emprendimiento como profesional del Área de Fomento a la Cultura Emprendedora (emprendimientos de alto impacto y diferenciación). Docente universitario en pregrado y postgrado de las universidades, UdeM y Uniminuto. Tengo 32 años y soy oriundo del municipio de Girardota.

PUEBLO: En el municipio parece que no se ha tomado muy en serio el tema de la educación ambiental, según queda constancia en un diagnóstico presentado a la secretaría de educación el año pasado. Ese problema fue tratado en un artículo (clic aquí para leer) que publicamos firmado por la mesa ambiental: ¿Qué factores cree que inciden en esa desidia de lo ambiental en el municipio?

J. F. ARIAS: En el diagnóstico que he logrado establecer en lo corrido de un mes y 15 días que llevo como subsecretario de Medio Ambiente, considero que es necesario trabajar la parte ambiental desde diferentes perspectivas y uno de esos frentes es la educación ambiental, con el propósito de generar conciencia de la importancia que tiene el cuidado, manejo y conservación de los recursos naturales. Es decir no solo es necesario tener una normatividad vigente, un acuerdo municipal que establece la creación del “sistema municipal de educación con calidad para la sostenibilidad del municipio de Girardota”, (acuerdo 083 del 6 de diciembre 2011), que establece en el artículo quinto (5°): “Formalícese el comité interinstitucional de educación ambiental municipal CIDEAM”, sino también un componente pedagógico con acciones concretas, donde se definan metas a cumplir y no solo desde la administración municipal sino también de parte de la comunidad civil (pacto ambiental), pues esto es un esfuerzo que debe hacerse con cada uno de los ciudadanos del Municipio. Es por eso que desde la Secretaría de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, se definió, desde el año pasado un plan de acción para trabajar el tema de educación ambiental y este plan de acción lo vienen acompañando el Concejo, los grupos ambientales, entre otras dependencias de la administración municipal y el Área Metropolitana a través del proyecto “Espirales de Vida”. Reconozco que hay muchas cosas por hacer en materia ambiental en el Municipio y no solo desde educación y creo que por eso fue que el Concejo Municipal y el señor Alcalde le apostaron a la creación de la subsecretaría de Medio Ambiente. Por otro lado también es importante el papel que juegan los medios de comunicación como actores para la formación y educación ambiental.  

Como información adicional: con el AMVA (Área Metropolitana del Valle de Aburrá) se viene trabajando en educación ambiental en temas como: producción de abonos orgánicos, vivero, manejo de huertas urbanas y la tenencia responsable de mascotas, recorridos guiados. Los temas se han trabajado con grupos organizados (Instituciones educativas, adultos mayores, juntas de acción comunal, acueductos veredales), en el año 2012 se realizaron 26 capacitaciones (925 personas) en educación ambiental y en lo corrido de este año se han realizado 2 recorridos guiados en relación a los sistemas pedagógicos existentes (30 personas) y actualmente contamos con dos tecnologías; i) control ambiental y ii) manejo de la biodiversidad.

PUEBLO: La Minería extractiva fue vista como un flagelo en las campañas del 2011 a la Alcaldía. EL Alcalde se comprometió públicamente a tomar medidas, en una sesión del concejo dijo “si bien nunca se le ha puesto pecho, yo pienso que llegó el momento de hacerlo” (publicamos el audio). ¿Cuáles han sido las medidas tomadas por la administración desde entonces con respecto a la minería?  

J. F. ARIAS: Es importante aclarar que la concesión minera para la exploración o explotación del subsuelo, depende directamente de la Secretaría de Minas del departamento de Antioquia o del Ministerio de Minas y Energía. El otorgamiento de la licencia ambiental directamente depende de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Pero en caso tal que la exploración o explotación minera se realice en el subsuelo urbano como requisito adicional debe contar con el permiso del Alcalde Municipal para dicha exploración o explotación. También es importante contar que el proceso de concesión minera considera tres fases; i) Exploración ii) Explotación y iii) Cierre o abandono. En este último punto debe ser gradualmente a medida que se va haciendo el proceso de exploración o explotación y también depende del tipo de explotación minero, pues no es lo mismo explotación a cielo abierto (caso de la minería en Girardota), minería de beta o socavón (minerales como oro o carbón) o minería de aluvión.

Si bien nosotros como Municipio no tenemos injerencia en la concesión minera para la exploración, explotación u otorgamiento de la licencia ambiental, el señor Alcalde nos ha manifestado su preocupación por el tema de minería y escombreras. En el Plan de Desarrollo, quedó definida la acción de hacer seguimiento a la minería y escombreras. Qué se está proponiendo:

1. Minería y escombreras legales: i) Hacer auditoría directa con la ingeniera ambiental a cada una de las minas y escombreras. ii) Articular información con la Secretaría de Minas del Departamento de Antioquia e Ingeominas (Titulación, Fomento minero y Fiscalización minera) iii) AMVA o Corantioquia. Seguimiento a los planes ambientales e informes de cada una de las visitas que se hace a las empresas, medición al material particulado y manejo de aguas residuales con alto potencial peligroso.

2. Minería y escombreras ilegales: Por política del Ministerio de la Defensa, son estos los únicos que tienen la autoridad para atacar la minería ilegal y se delega en la Secretaría de Gobierno.

3. Responsabilidad social empresarial: Articular y exigir a las empresas asentadas en el Municipio participación activa con proyectos de impacto social y ambiental como responsabilidad social empresarial.

4. Presentación de proyectos: Por política del señor Alcalde es necesario la búsqueda de recursos a través de proyectos ambientales ante los fondos que se crearon con la reforma a la ley de regalías.  

PUEBLO: Agregados planea renovar su licencia de explotación por 10 años más. Aunque la empresa tiene un grupo ambiental con el que hace ciertas actividades, no parecen suficientes para mitigar el impacto generado en la comunidad de los barrios aledaños y en el aire de la zona (clic para ver video). Si se le renueva su licencia ambiental, ¿no estarán haciendo caso omiso de denuncias y evidencias como las mostradas en el video?  

ARIAS: En cumplimiento al decreto 1220 no se puede acceder a más de una licencia ambiental para un mismo proyecto, sin embargo se puede solicitar su modificación las veces que de a lugar. Agregados del Norte en el momento trabaja en el desarrollo de los requisitos exigidos por Minambiente para modificar su licencia ambiental, uno de ellos es la actualización del PMA (Plan de Manejo Ambiental). Entre los componentes del PMA se encuentran una serie de matrices para identificar y valorar los impactos positivos y negativos del proyecto, obra o labor, para ello se vienen adelantando lo que Agregados del Norte ha denominado los “talleres del PMA”, que según el ingeniero Néstor Arias, coordinador del sistema de gestión de la empresa, tiene como objetivo integrar a la comunidad en la identificación de esos impactos negativos que hoy afectan a los vecinos de la industria.

En el momento por parte de la alcaldía del municipio de Girardota se adelanta un sistema de diagnóstico epidemiológico sobre el área de influencia del sector industrial identificado como foco de contaminación, con el fin de obtener una herramienta de análisis y de toma de decisiones.

Aprovecho para invitar a la comunidad a participar del taller sobre conflictos ambientales que trabajara el AMVA en la ciudadela educativa de Copacabana el día 10 de mayo para las personas de Barbosa, Copacabana y Girardota.  

PUEBLO: La temperatura del Municipio ha estado elevada en los últimos días puesto que aquí también nos afecta el calentamiento global. Con la puesta en marcha de la termoeléctrica, ingenieros que nos asesoran aseguran que la temperatura podría aumentar notablemente en el Municipio, con otras consecuencias. ¿La administración ha evaluado esas consecuencias? ¿La licencia aprobada por el Área Metropolitana las tiene en cuenta? No se habló en el Concejo, en la sesión realizada sobre el tema, acerca de las emisiones de CO2, ¿conoce el dato? Si a esas emisiones les sumamos las de los cientos de vehículos que a diario estarán encendiendo y apagando motores en el municipio, por la Zona Franca, ¿no se avecina un deterioro mayor de nuestro aire? ¿Será que son muy laxas las leyes para otorgar licencias ambientales y el Área Metropolitana lo que tiene con ellas es un gran negocio, puesto que después no ejerce control eficiente sobre las empresas? 

ARIAS: De forma respetuosa, considero importante que nos compartan el estudio que se tienen o la información con la que los ingenieros que los asesoran pueden aseverar que la “temperatura aumentara notablemente en el municipio”. Y en relación a “las emisiones de CO2”, conozco los datos que entregaron las contratistas del AMVA, sin embargo es importante aclarar que la información de la que ellos dan cuenta sobre la contaminación en el AMVA no es solo del municipio de Girardota. En el trascurso de esta semana por iniciativa de la dependencia se realizó una reunión en conjunto con miembros de las secretarias de Planeación, Tránsito, Gobierno, Salud y Protección social con el objetivo de articular acciones encaminadas a atacar fuentes de contaminación ambiental del municipio, se estableció una próxima reunión para elaborar un plan de acción en materia ambiental y el 14 de marzo se sostuvo una reunión con el cuerpo de bomberos de Girardota, Planeación, Coordinador del Comité de Gestión del Riesgos, Secretaria de salud y Protección social (saneamiento básico) y la Unidad de emergencias ambientales del AMVA, estableciendo un comité de emergencias ambientales.  

PUEBLO: En torno a la empresa Biochemical, la licencia a que tuvimos acceso al momento de publicar nosotros un artículo sobre ellos era de almacenamiento de productos derivados, ¿tienen ya la licencia para microrefinería, que es la actividad que están realizando o intentando realizar actualmente, con afectaciones en la comunidad, tal y como lo hemos denunciado? ¿Tiene el Municipio un archivo de las licencias ambientales otorgadas por el Área, para su seguimiento? 

ARIAS: La empresa Biochemical Group S.A.S. obtuvo la aprobación a la modificación de la primera licencia ambiental otorgada mediante la Resolución Nº 130AN-0722 en febrero de 2002. Dicha licencia certificaba a la empresa en el “desarrollo del proyecto de almacenamiento de crudos derivados del petróleo en un inmueble ubicado en el paraje El Trapiche, vereda San Andrés, municipio de Girardota”. Mediante Resolución Nº 130AN-1109-12470 del 9 de septiembre de 2011, la autoridad ambiental competente, Corantioquia, acepta la inclusión de nuevos procesos productivos, que incorpora el “montaje y puesta en marcha del proceso de tratamiento secundario o re-refinación de aceites usados en un inmueble ubicado en el paraje El Trapiche, vereda San Andrés, municipio de Girardota”, sujeto a la actualización del PMA (Tomado de la Resolución 130AN – 1208-13312). Los episodios de emisión de olores registrados en el año 2012, fueron reportados a la autoridad ambiental, quienes hicieron el respectivo seguimiento, el expediente reposa en la Secretaría de Protección Social del municipio de Girardota. Como parte del control y seguimiento se realizó visita de inspección el día 3 de abril de 2013 por el funcionario asignado de Corantioquia y funcionarios de la alcaldía municipal. 

PUEBLO: ¿Qué propuestas en el área ambiental se incorporarán en la actualización del PBOT? ¿Qué exigencias ambientales tendrán las nuevas empresas que se instalarán en el Municipio y qué restricciones ambientales tendrán las existentes dentro de la actualización del PBOT?  

ARIAS: En estos momentos se está coordinando por Planeación municipal una agenda para la revisión del marco normativo y técnico del PBOT. Planeación municipal está encargado de establecer un cronograma para el estudio pertinente al PBOT, apenas esté listo nos incorporaremos a este trabajo y como propuesta nuestra está la creación del sistema de gestión ambiental municipal y la ampliación de zonas de reserva y/o conservación de interés ecosistémico.  

PUEBLO: ¿Frente al nuevo Contrato de Operación del Acueducto y Alcantarillado Urbano, quién atenderá las quebradas donde se depositan las aguas residuales?

ARIAS: Para el Estudio de este proyecto se contrató un profesional experto, se está pendiente del concepto. El tema lo está manejando directamente Secretaria de Servicios Administrativos e Infraestructura.

PUEBLO: ¿Frente a la solicitud de la empresa ZEUS de ampliar el número de tanques de almacenamiento, que posición tiene el Municipio?

ARIAS: La propuesta está en estudio por parte de la Secretaria de Planeación.  

PUEBLO: ¿Qué tipo de empresas se instalarán en la Zona Franca? Se está planificando por el Municipio los efectos que generan 12.000 nuevos empleos en: movilidad, aporte del Municipio con la mano de Obra Calificada, Vivienda, servicios públicos, etc.?

ARIAS: Hasta donde tengo entendido a la fecha no hay un proyecto radicado en la administración municipal que dé cuenta de la propuesta de la construcción de una zona franca.